10月中旬，秋風將蘭山吹得層林盡染，紅橙黃綠等各色樹葉互相點綴，爭相在落幕前釋放.後的燦爛。掩映在密林間的農家院落，若隱若現。進入深秋，蘭山旅遊已從夏天的火熱，逐漸沉寂下來。不過隔三差五，仍有市民逃離喧鬧的城市，到此邂逅大自然的美麗景色，放空心靈體驗鄉村生活樂趣。

為了滿足市民遊客需求，我市結合美麗鄉村建設，挖掘自然人文資源，加快發展鄉村旅遊，打造了一批省市級示範村鎮，提升了全市鄉村旅遊吸引力。但因規劃相對滯後、開發資金投入不足、宣傳推介力度不夠，缺乏精品旅遊項目等，製約了鄉村旅遊發展。對此我市提出將通過深度挖掘、開發富有地方特色的鄉土文化旅遊資源，著力在提高鄉村遊產品質量和服務質量、環境質量、發展質量上下功夫，推動鄉村遊規模化、景區化、品牌化、特色化發展，讓遊客望得見山，看得見水，記得住鄉愁，感受春賞花、夏耕耘、秋摘果的樂趣，以打造鄉村旅遊升級版。

多因製約全市鄉村旅遊發展

市文旅局局長王彥群介紹，近年來我市通過多項措施，建成省級旅遊示範村17個，市級旅遊示範村38個，市級旅遊示範鎮12個。一批具有地方特色的省、市級旅遊示範村和市級示範鎮。目前在全市旅遊消費中，鄉村旅遊發展.迅速，促進農村發展，助力農民增收，推動**脫貧，拉動了經濟增長。

雖然我市在發展鄉村旅遊上取得了一定成效，但是這些成效大多還隻是初步的和階段性的，與省委省政府要求和兄弟市州相比，在諸多方麵還存在一定差距和不足，體現在鄉村旅遊係統規劃相對滯後、開發資金投入不足、宣傳推介力度不夠，產業經營管理組織化、精細化程度還不夠高，缺乏品牌化旅遊產品、精品旅遊項目等方麵，進而製約全市鄉村旅遊發展。

“盡管我市鄉村旅遊發展勢頭較好，但從總體上來看尚處於初級階段，市場發育和管理機製等尚不健全。”王彥群說，近年來我市為發展鄉村旅遊，通過節慶賽事做了大量宣傳，但因係統規劃相對滯後，在資源整合和開發利用、製度建設方麵短板明顯。比如農家樂的建設發展，由於缺乏整體規劃指導，不僅在設計建設上具有隨意性，且經營不夠規範管理比較混亂，尤其是不少經營者服務和質量意識較差，更認為旅遊設施和產品要符合城市標準，缺乏鄉村旅遊的本性即“鄉村性”，使鄉村旅遊失去了它的特色和吸引力。不少鄉村遊處在“吃農家、住農家”等粗放經營階段，忽視了鄉土文化和風情等文化內涵的挖掘，忽視了對農村其它旅遊資源的開發和利用。

不僅如此，由於缺乏科學係統規劃，旅遊資源開發水平不高。“鄉村旅遊資源的合理開發和建設，必須依賴於科學考察和規劃指導。”然而在蘭州鄉村旅遊市場上，不少村鎮缺乏這方麵的認識，甚至出現了不合理開發現象。比如部分旅遊資源開發較早，**度和影響力也相對較高，但旅遊產品因缺乏創新為變得單一。這種單一主要體現在深度開發不夠，沒有充分利用自然、生態、文化及政策等資源，沒有突出獨特環境和民族風情，也就是旅遊特色產品少，不能滿足市民遊客多層次、多樣化、高文化品位的旅遊需求。同時存在著盲目開發、甚至重複建設的問題。其它地方鄉村旅遊資源也因缺乏規劃指導，一些有潛力的旅遊資源沒有得到利用，尚處閨中有待開發。

同時，宣傳推介力度不夠，缺乏精品旅遊項目。鄉村旅遊要取得社會效益和經濟效益，須做好鄉村旅遊景點的宣傳推介工作，然而目前我市鄉村遊規模小，分布較散，缺乏叫得響的精品旅遊項目，雖充分利用各類媒體進行宣傳，但是缺少了能吸引遊客的項目，宣傳推介很難發揮大作用。正如市民張成所說：“不少鄉村旅遊景點，沒有將傳統的村落、文物古跡、農業遺跡、民間技藝、民俗禮儀等資源，轉變成旅遊產品，宣傳推介沒內容。”此外，缺乏從事鄉村旅遊的專業人才，難以提高品牌影響力和競爭力。旅遊文化產業涉及麵廣，關聯度高，需要專業知識作為支撐。缺乏現代營銷理念和專業團隊，拿不出係統的營銷和宣傳戰略，推介處於原始甚至被動的狀態。

除了上述短板不足外，由於鄉村旅遊地區基礎設施較為薄弱，開發建設過程中需要大量資金的投入，來提高基礎設施建設和相關旅遊配套。但當前我市財政不富裕，旅遊開發資金投入不足，加之鄉村旅遊地資金有限，特別是因投資體係不**，個別地方融資渠道不順暢，無法吸引有實力的投資者，致使鄉村旅遊開發建設資金匱乏，使具有高品位的旅遊資源得不到開發，景點建設和產品開發深度等受到製約。“蘭州及周邊有不少景區，景區周邊也有不少鄉村，加大投入可打造鄉村遊景點，為市民提供更多的休閑去處。但因蘭州市和各縣區財政、相關的村鎮集體經濟薄弱，農戶參與意識和積極性不高，無力借助門前景點生財致富。”從事旅遊規劃的陳先生如是說。

四舉措打造鄉村旅遊升級版

針對鄉村旅遊存在的不足和短板，我市將緊密結合“十四五”規劃，各區縣鄉村獨特的自然和人文深度挖掘、開發富有地方特色的鄉土文化旅遊資源，提高鄉村旅遊產品質量、服務質量、環境質量和發展質量等，在推動全市鄉村旅遊規模化、景區化、品牌化和特色化發展的同時，著力打造別具特色的鄉村旅遊升級版，實現經濟效益和社會效益有機統一，切實讓遊客“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”，感受鄉村遊“春賞花、夏耕耘、秋摘果”的無限樂趣，留下深刻印象，來過了還想來。

突出抓好鄉村旅遊項目建設。充分利用我市獨特厚重的曆史文脈、豐富多彩的自然風光和濃鬱多樣的民俗風情，緊密結合特色小鎮、美麗鄉村、鄉村旅遊示範村、田園綜合體等建設，高點定位、精心謀劃，將更多文化民俗內容注入旅遊點，大力推動實施一批有影響力、帶動力的鄉村旅遊重點項目，著力創建打造集農業創意、田園風光、休閑度假、康養健身、民俗體驗為一體的旅遊景區和旅遊度假區，**展示全市鄉村旅遊的新亮點。同時推進“旅遊+”發展模式，不斷拓展鄉村旅遊的產業鏈條，加快一二三產業深度融合發展，著力打造一批特色鮮明、高品質的鄉村旅遊集聚區。

突出提升鄉村旅遊服務質量。重點從兩方麵入手並持續發力，一方麵，著力規範和提升旅遊服務水平，製定出台全市旅遊專業村、農家樂建設規範和服務等級標準，組建鄉村旅遊服務培訓專業機構，加強對經營管理人員、從業人員的旅遊知識、服務技能、職業道德教育，促進鄉村旅遊服務標準化、規範化。另一方麵，**提升鄉村旅遊品位，鼓勵發展鄉村度假酒店、特色民宿等住宿設施，創新舉辦鄉村自行車、鄉村競技、鄉村保健等特色活動，深入挖掘文化創意資源，鼓勵引導駐場演藝活動，形成特色鮮明的民俗表演，**提高鄉村旅遊品質和檔次，提高鄉村旅遊消費的質量。

突出**鄉村旅遊基礎配套。采取多項措施引導和加快推進城關區、榆中縣全域旅遊示範區縣的創建工作，集中力量加大對旅遊示範鄉鎮、專業村道路交通等基礎設施建設，**鄉村旅遊交通網絡，提高鄉村旅遊道路的通達性和便捷性。加快**鄉村旅遊公共服務設施建設，配套**休閑娛樂、戶外運動、互動體驗等服務設施。同時，按照“鄉村環境景區化”標準，重點對鄉村停車場、旅遊公廁、遊客服務中心、旅遊標識係統等進行新建和改造提升，同步推進鄉村旅遊智能化建設，以及鄉村景觀環境綠化美化，大力改善鄉村旅遊業發展基礎條件，進而方便廣大居民和遊客生活。

突出挖掘鄉村旅遊扶貧潛力。整合旅遊扶貧專項資金，綜合運用項目補貼、以獎代補、貸款貼息、股權投資等形式，集中扶持貧困村發展鄉村旅遊。大力實施鄉村旅遊“後備廂”工程，加大對苦水玫瑰、百合等鄉村旅遊農產品及傳統手工藝品、風味食品等品牌化策劃力度，將原生態農副產品開**裝成旅遊商品，設立鄉村旅遊集中購物市場，拓寬貧困群眾增收渠道。推進農村“三變”改革，大力推廣“景區帶村”“能人帶戶”“合作社+農戶”“公司+農戶”等鄉村旅遊發展模式，促進農村經濟持續發展，不斷增加貧困群眾收入，讓他們吃上“旅遊飯”，盡早走上“小康路”。

..學者建議：

發展鄉村旅遊新業態要保留本色突出特色

“蘭州加快發展鄉村旅遊，要深度挖掘根植於周邊的山水生態、文化底蘊、民俗風情、農事體驗、特色種植、古村古鎮等旅遊價值，以鄉土文化為魂、以田園風光為韻、以村落民宅為形、以生態農牧為基，大力發展鄉村旅遊新業態，努力走出一條具有時代特征、地域特點、鄉土特色的鄉村遊發展之路。”就蘭州如何加快發展鄉村旅遊，接受記者采訪的省委黨校（甘肅省行政學院）教授曹殊提出了這樣的發展思路。

堅持規劃先行。把鄉村旅遊發展與經濟社會發展規劃、城市總體規劃、國土空間規劃、**扶貧專項規劃結合起來，綜合布局鄉村產業、生態、文化、旅遊，形成一村一品、一村一景、一村一韻的鄉村旅遊定位。堅持景區景點輻射鄉村旅遊，通過推進全域旅遊盤活景區資源，大力發展A級旅遊景區，同時加強鄉村環境景觀布局，從建築、街巷、色彩等多維度提升村落顏值。

突出鄉土鄉愁。依據區位和各鄉村因地製宜，形成不同鄉村旅遊發展類型。發展深度體驗型鄉村旅遊，重點打造一批旅遊標杆村，使其成為鄉土文化的樣板、休閑體驗的港灣、熙來攘往的驛站、鄉村振興的亮點；發展景區依托型鄉村旅遊，把景區周邊村莊打造成體驗鄉土風情、參與民俗活動的重要落腳點；發展觀光休閑型鄉村旅遊，開發旅遊產品，建設民俗風情街、特色美食街、旅遊商品街等，將鄉村打造成集觀光、休閑度假、娛樂為一體的旅遊觀光休閑目的地。

促進文旅交融。通過開發鄉野民宿、田園康養、精品度假、鄉土體驗、創意農業、農耕研學、低空飛行、生態露營等新產品形態，促進農旅、文旅、林旅、水旅、工旅、體旅等融合發展，延伸鄉村旅遊產業鏈。堅持內涵經營，發展多種類型的旅遊形態，走個性化品牌化發展方向，重點培育一批叫得響、傳得開、留得住的鄉村旅遊品牌，實現點上開花、線上飄紅、麵上結果。

**提升質量。依托大專院校、職業技術學校、行業協會和實訓基地，分級、分批、分類對鄉村旅遊經營戶、致富帶頭人、旅遊管理服務人員、基層幹部等開展培訓。建立鄉村旅遊服務標準體係，推進鄉村旅遊規範化建設，加強餐飲、住宿、衛生等方麵的監管，提升旅遊服務質量和品質。重視發揮政府主導和群眾參與“兩個積極性”，轉變群眾思想觀念，提升群眾的生活品質，努力形成政府積極主導、行業部門監管、群眾自主參與、市場投身運作的良性發展模式。

蘭州日報社全媒體首席記者 楊晟途 文/圖